En este artículo, examinaremos el concepto de «arraigo en el territorio», un elemento crucial que condiciona la validez de la Orden de Detención Europea cuando una persona es solicitada para cumplir una condena emitida por el Estado emisor de la orden en el país de ejecución.
¿Qué es una Orden de Detención Europea?
Antes de adentrarnos en los detalles del arraigo en el territorio, es importante entender qué es exactamente una Orden de Detención Europea. En resumen, es un mecanismo de extradición simplificada entre los Estados miembros de la Unión Europea (UE), basado en la confianza mutua entre dichos Estados. Ahora, exploremos el concepto de arraigo en el territorio y cómo afecta a la validez de esta orden.
Arraigo en el Territorio en Relación con la Orden de Detención Europea
El Tribunal de Casación ha proporcionado una respuesta clara a esta cuestión con la sentencia número 18712 de 2020.
Definición de Arraigo en el Territorio
El concepto de arraigo en el territorio se refiere a la obtención de la ciudadanía italiana o la adquisición de una residencia legal en el Estado italiano.
Arraigo en el Territorio Real y No Ocasional
El Tribunal de Casación ha delineado los criterios para determinar si una orden de detención europea está condicionada por el arraigo en el territorio, un elemento que influye en su legitimidad. Ha observado que:
Calidad de «Residente»
La calidad de «residente» no hace distinción entre ciudadanos de Estados miembros de la UE e individuos no comunitarios. Además, no se limita a la residencia formal en el registro de población, sino que requiere un arraigo real y no ocasional del extranjero en Italia.
Indicadores de Arraigo
La indicación de un arraigo real y no ocasional puede derivar de varios indicios, como la legalidad de la presencia para ciudadanos no comunitarios, la continuidad y estabilidad territorial de la presencia, la importancia de los lazos laborales, familiares y afectivos, el pago de contribuciones y impuestos, y el período de tiempo transcurrido entre la comisión del delito, la condena en el extranjero y el inicio de la presencia en Italia.
En resumen, el requisito de residencia en Italia y la existencia de vínculos laborales indican un arraigo caracterizado por la continuidad temporal.
La Relación entre el Arraigo en el Territorio y la Orden de Detención Europea
La evaluación del arraigo en el territorio afecta a la legitimidad de la Orden de Detención Europea. Según el artículo 19, letra c) de la ley 69/2005, «si la persona objeto de la orden de detención europea en relación con una acción penal es ciudadano o residente del Estado italiano, la entrega está subordinada a la condición de que la persona, después de ser escuchada, sea remitida al Estado miembro de ejecución para cumplir allí la pena o medida de seguridad privativa de libertad que pueda haber sido impuesta en su contra en el Estado miembro emisor».
Esto significa que en los casos de Orden de Detención Europea «procesal», cuando el solicitado es ciudadano o residente italiano, su entrega está condicionada a que la persona sea remitida al país de ejecución (Italia) para cumplir una posible condena emitida por el país emisor de la orden de detención europea.
En resumen, la residencia en Italia es un requisito de legitimidad de la decisión de entrega.
¿Qué es una Orden de Detención Europea?
Antes de continuar, profundicemos en nuestra comprensión de la Orden de Detención Europea y sus facetas.
Orden de Detención Europea
La Orden de Detención Europea es una decisión judicial emitida por un Estado miembro de la UE con el objetivo de arrestar y entregar a una persona a otro Estado miembro para procedimientos penales o la ejecución de una pena o medida de seguridad privativa de libertad.
Orden de Detención Europea Procesal y Ejecutiva
La Orden de Detención Europea puede utilizarse con fines procesales, como la ejecución de medidas cautelares, o para la ejecución de una pena o medida de seguridad privativa de libertad.
Procedimiento de la Orden de Detención Europea
Existen dos procedimientos principales relacionados con la Orden de Detención Europea: la ejecución pasiva y la ejecución activa.
Ejecución Pasiva
La ejecución pasiva ocurre cuando la Orden de Detención Europea es emitida por un Estado miembro y dirigida a Italia. En este caso, el juez competente para el cumplimiento de la orden es generalmente la Corte de Apelación en cuya jurisdicción el imputado o condenado reside o tiene domicilio. En ausencia de esta información, la Corte de Apelación de Roma tiene jurisdicción.
Ejecución Activa
La ejecución activa se utiliza cuando la autoridad judicial italiana solicita a un Estado miembro de la UE la entrega de una persona buscada.
La Importancia de un Abogado
Experimentado La legitimidad de la Orden de Detención Europea está sujeta a diversas condiciones prescritas por la ley 69/2005, tanto desde el punto de vista procedimental como sustantivo. Es esencial verificar el cumplimiento de todos los requisitos legales cuando se es destinatario de una Orden de Detención Europea. Por lo tanto, se recomienda consultar a un abogado con experiencia en materia de arraigo en el territorio y Orden de Detención Europea cuando se enfrenta a una situación similar.
Si has recibido una Orden de Detención Europea, podrías considerar la consulta de un abogado penalista experimentado que pueda ofrecer la asistencia más adecuada a tu caso.