Orden de detención europea: qué es, procedimiento y a quién acudir para una protección completa

Se define como orden de detención europea «una decisión judicial emitida por un Estado miembro de la Unión Europea, con el fin de arrestar y entregar a otra persona en otro Estado miembro, para el ejercicio de acciones judiciales en materia penal o la ejecución de una pena o medida de seguridad privativa de libertad».

La «ODE» no es válida para delitos menores y debe ser utilizada a la luz del principio de proporcionalidad. Las autoridades nacionales, de hecho, antes de emitir la orden, deben evaluar la gravedad del delito, la duración de la pena y la relación costo- beneficio. Este instrumento puede ser emitido si el buscado está acusado de un delito que tiene una pena mínima de al menos un año de prisión o, en caso de sentencia, cuando la pena mínima es de al menos 4 años de cárcel.

La decisión de entregar o no a una persona en base a una ODE se encuentra en un proceso exclusivamente judicial, siendo la Corte de Apelaciones en cuyo distrito el acusado o condenado tiene residencia, morada o domicilio en el momento en que la medida es recibida por la autoridad judicial competente para ejecutar una orden de detención europea. El requisito necesario para la entrega es la existencia de una decisión judicial extranjera, sobre la base de la cual se emite la ODE, que debe consistir, alternativamente, en una sentencia irrevocable de condena o en una medida cautelar firmada y motivada por un juez. En virtud de esta decisión judicial, la Autoridad Judicial del Estado emisor debe formular una solicitud, la ODE en sí.

Es fundamental aclarar que la emisión de la orden de detención europea no siempre requiere el requisito de la doble incriminación, sino que, por el contrario, se prevé la entrega obligatoria para todos los delitos indicados en el artículo 8, Ley Nº 69/2005 (asociaciones delictivas, delitos relacionados con la prostitución, incluso infantil, o la pornografía infantil, delitos relacionados con drogas, armas, blanqueo de capitales, etc.).

Además, la entrega solo puede ser rechazada por las razones previstas en el artículo 18, Ley Nº 69/2005. Entre estas razones se encuentran: que la sentencia haya sido emitida en violación de los principios de un juicio justo, o en violación de garantías procesales inalienables, en caso de menores, mujeres embarazadas o madres de hijos menores de 3 años.

En particular, la Ley Nº 69/2005 establece dos procedimientos de entrega: el procedimiento de entrega pasiva y el procedimiento de entrega activa. Con el procedimiento de entrega pasiva, se solicita a nuestro país la entrega del sujeto, mientras que con el procedimiento de entrega activa, Italia solicita en su territorio la entrega de un individuo.

En cuanto al procedimiento pasivo, es útil especificar que la entrega del acusado o condenado al extranjero no puede ser otorgada sin la decisión favorable de la Corte de Apelaciones en cuyo distrito reside, mora o tiene domicilio la persona a entregar.

Requisito adicional para justificar la entrega: la llamada doble punibilidad Un requisito adicional para justificar la entrega es la llamada doble punibilidad, que establece que el hecho por el cual se procede debe ser considerado delito tanto por el Estado miembro emisor como por el Estado miembro ejecutor. Sin embargo, este requisito, como se mencionó anteriormente, se supera en el artículo 8 en casos de especial gravedad. Además, la entrega está sujeta a requisitos adicionales, tales como: que el sujeto solicitado no esté sometido simultáneamente a otro procedimiento cometido anteriormente (a menos que el sujeto haya abandonado el Estado donde fue entregado o haya regresado voluntariamente después de cuarenta y cinco días), que el delito no sea punible con una medida destinada a privar de libertad personal, y finalmente que el buscado haya dado su consentimiento a la entrega.