La Cour pénale internationale : qu'est-ce que c'est et comment ça marche
La Cour pénale internationale est une juridiction permanente constituée pour juger exclusivement des individus, et non des États, qui, en tant qu’organes de l’État ou en tant que simples citoyens, ont commis des crimes contre l’humanité très graves (génocide, crimes de guerre, crimes contre l’humanité et crimes d’agression) prévus par le Statut de la Cour; le Statut auquel il est fait référence, c’est-à-dire le Traité adopté par la Conférence diplomatique de Rome en 1998, entré en vigueur en 2002, définit la compétence, les compétences et le fonctionnement de la Cour.
Pas moins de 123 pays ont adhéré au Traité, tandis que 32 autres ont adhéré au traité mais ne l’ont pas encore ratifié. Ces pays comprennent l’État d’Israël, la Russie, les États-Unis et le Soudan. La Chine, en revanche, est un cas particulier puisqu’elle n’a jamais signé ni ratifié le traité.
À cet égard, la littérature a souligné que le refus des États-Unis d’adhérer pourrait s’avérer un obstacle majeur au processus d’action de la Cour. La question soulevée à ce sujet est sans aucun doute alarmante, surtout si l’on considère que le processus de ratification visant l’entrée en vigueur du Statut bat son plein et que la position adoptée à cet égard par une superpuissance comme les États-Unis ne peut qu’influencer les choix de nombreux autres pays.
Un effet d’entraînement sur les adhésions déjà accordées s’est produit à la suite des initiatives visant à soutenir les inculpés au sommet des États soudanais et kenyan, qui ont fait l’objet de nombreuses enquêtes de la CPI.
Il y a en effet eu le phénomène des protestations des États africains contre le harcèlement présumé du continent et de ses pratiques de gestion politique par la Cour. En conséquence, plusieurs États du continent africain ont annoncé leur volonté de se retirer du traité de Rome afin d’exclure la compétence de la Cour sur leur territoire.
En ce qui concerne sa compétence, cet organe peut juger les crimes commis sur le territoire d’un État adhérent ainsi que les crimes commis par un individu d’un État non adhérent mais toujours sur le territoire d’un pays partie à la Cour. Une particularité est que les États qui ne sont pas parties au Traité ne sont pas tenus d’extrader les nationaux accusés d’infractions au Traité.
Quels crimes contre l'humanité la Cour pénale internationale peut-elle juger
En principe, les crimes couverts par la compétence de la Cour sont le génocide, les crimes contre l’humanité, les crimes de guerre et l’agression (bien que la définition soit quelque peu controversée).
Les articles sur la compétence sont au cœur du traité: cela peut être exercé à la demande d’un État partie, du Conseil de sécurité, ou si le procureur a ouvert une enquête sua sponte.
À ce jour, 30 affaires ont été portées à l’attention de la Cour et ses travaux ont été fortement axés sur les affaires impliquant le continent africain. En général, cependant, les procès en cours concernent principalement des crimes contre l’humanité présumés, ainsi que le crime notoire de génocide.
Il convient maintenant de souligner qu’un crime contre l’humanité est défini comme l’un des actes énumérés ci-dessous, lorsqu’il est commis dans le cadre d’une attaque généralisée ou systématique contre des populations civiles :
•Meurtre;
•Extermination;
•Asservissement;
• Déportation ou transfert forcé de population;
• L’emprisonnement ou toute autre privation grave de liberté en violation des normes fondamentales du droit international;
•Torture;
• Le viol, l’esclavage sexuel, la prostitution forcée, la grossesse forcée, la stérilisation forcée et d’autres formes de violence sexuelle de gravité similaire;
• La persécution d’un groupe ou d’une collectivité ayant sa propre identité, inspirée par des raisons politiques, raciales, nationales, ethniques, culturelles, religieuses ou fondées sur le sexe;
• Disparition forcée de personnes;
Apartheid.
Le rôle de président est actuellement occupé par le juge nigérian Chile Eboe-Osuji.
Il est très important que la Cour pénale internationale ne soit pas confondue avec la Cour internationale de Justice, également connue sous le nom de Tribunal international de La Haye, qui est le principal organe judiciaire de l’ONU.
Défense devant la Cour pénale internationale
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Comment fonctionne la Cour pénale internationale ?
Le droit pénal international condamne les crimes internationaux individuels, c’est-à-dire les crimes commis par des individus et préjudiciables aux intérêts et aux valeurs internationalement répandus.
Dans ce cas, le droit pénal se réfère directement aux auteurs de tels crimes et pas seulement aux États auxquels ils appartiennent; Il en résulte un modèle juridictionnel qui s’adresse à toutes les personnes qui font partie du système, quelle que soit leur position juridique et subjective.
En réponse à la nécessité de créer un organe spécial pour la poursuite de ce type de comportement, la Cour pénale internationale a été créée, un organe juridictionnel, totalement indépendant dans son développement et son fonctionnement des Nations Unies: la relation entre la Cour et l’Organisation des Nations Unies repose exclusivement sur l’accord approuvé par l’Assemblée des États.
Ceux qui souhaitent bénéficier d’une assistance juridique impliquant une coopération juridique internationale sérieuse et qualifiée peuvent se tourner vers l’équipe d’International Lawyers Associates; cette équipe d’avocats bénéficie de la collaboration de certains des meilleurs avocats spécialisés dans la représentation de clients devant la Cour pénale internationale.
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L’activation de l’intervention de la Cour pénale internationale relève de la responsabilité du Procureur, d’un État partie ou du Conseil de sécurité des Nations Unies ; ce dernier a un double pouvoir : il peut saisir la Cour d’une situation lorsqu’il estime que les conditions de son intervention sont réunies et, en outre, il a le pouvoir d’interrompre l’enquête et la procédure pendant une période de 12 mois à compter de sa demande.
L’activité de la Cour est soumise à certaines conditions importantes de recevabilité, également appelées « mécanismes de déclenchement ». À cet égard, son activité ne peut être dirigée que contre les crimes commis depuis 2002, alors il ne peut statuer que s’il y a un crime relevant de sa compétence, si l’auteur de ce crime est un ressortissant d’un État ratifiant ou qui a accepté sa compétence, ou si le crime a été commis sur le territoire d’un État partie.
Nous sommes donc confrontés à un type de compétence clairement complémentaire. Cet organe est activé lorsque l’État qui serait compétent pour juger et statuer est complètement inactif ou s’avère « incapable » de procéder, ainsi que dans les cas d’extrême gravité du crime.
Un rôle clé dans ces procédures est joué par le Procureur de la Cour qui, selon le Statut, constitue le chef d’un parquet organisé hiérarchiquement. Au sein de ce bureau, les pouvoirs, fonctions et responsabilités sont attribués uniquement au Procureur général.
Selon les dispositions du Statut susmentionné, les activités du procureur se déroulent en quatre étapes: premièrement, il recueille des informations sur la commission des crimes, puis il décide, de manière totalement discrétionnaire, de procéder ou non à l’ouverture d’enquêtes et, enfin, il formule les chefs d’accusation les plus appropriés.
Récemment, la Cour pénale internationale, afin de mieux protéger les victimes de ces crimes particulièrement graves, tente d’élaborer des lignes directrices pour l’introduction de l’institution de l’ordonnance de réparation, institution à placer à côté d’éventuelles condamnations.
L’introduction de l’ordonnance de réparation dans le système de la Cour est une expression claire de l’importance accordée aux victimes dans de telles circonstances. Le système de recours mis à la disposition des victimes dans le contexte de la CPI se caractérise par sa structure bipartite particulière, principalement en termes conceptuels et procéduraux.
Dans le concept général de « réparation » en faveur des victimes de crimes relevant de la compétence de la Cour, une distinction doit en fait être faite entre les deux catégories de réparation, distinction qui découle des implications institutionnelles spécifiques. Le terme « réparation » est toutefois utilisé dans le contexte normatif de la CPI pour désigner le pouvoir conféré à la Cour de rendre des ordonnances judiciaires contenant des mesures de réparation, dans le contexte d’une procédure judiciaire spécifique qui se situe, chronologiquement, à un stade ultérieur à la détermination de la responsabilité pénale. La délivrance de telles ordonnances réparatrices suppose donc la condamnation préalable du défendeur !
Récemment, la CPI, un tribunal international basé aux Pays-Bas, a condamné l’ancien rebelle congolais Bosco Ntaganda, reconnu coupable de crimes de guerre et de crimes contre l’humanité en juillet, à 30 ans de prison, la peine la plus élevée jamais prononcée par la Cour. Il a été la première personne à être condamnée par la Cour pénale internationale pour le crime d’esclavage sexuel; Parmi les autres crimes dont il a été reconnu coupable figurent le meurtre, le viol et l’utilisation d’enfants soldats.
Comme il ressort des informations ci-dessus, la procédure dans ces affaires est assez complexe, de sorte que l’assistance de professionnels expérimentés de la défense devant la Cour pénale internationale, tels que ceux employés par International Lawyers Associates, est essentielle.