Европейский ордер на арест: что это такое, процедура и к кому обратиться для обеспечения всесторонней защиты

Европейский ордер на арест определяется как «судебное решение, выпущенное государством-членом Европейского Союза с целью ареста и выдачи другим государством-членом лица с целью привлечения его к уголовной ответственности по уголовному делу или с целью исполнения приговора о наказании в виде лишения свободы или ордера на задержание».

Европейский ордер на арест не применяется к тривиальным правонарушениям и должен использоваться в соответствии с принципом пропорциональности. Национальные органы власти должны оценить серьезность правонарушения, продолжительность наказания и коэффициент издержек и выгод перед выпуском ордера. Он может быть выдан, если разыскиваемое лицо обвиняется в совершении преступления, за которое предусмотрено минимум один год лишения свободы, или, в случае уже вынесенного приговора, если он предусматривает минимальное наказание на срок не менее четырех лет лишения свободы.

Решение о том, выдать или нет лицо на основании Европейского ордера на арест, является сугубо судебным делом апелляционного суда, в районе которого постоянно проживает, зарегистрированный обвиняемый или осужденный на момент получения приказа об аресте или иного судебного органа, имеющего юрисдикцию для совершения действий по Европейскому ордеру на арест.

Необходимым условием для заключения под стражу является наличие иностранного судебного решения, на основании которого выдается ЕОА, которое должно составляться, как альтернатива, из безвозвратного осуждения или из защитного предписания, подписанного судьей и мотивированного. На основании данного судебного решения судебный орган государства, осуществляющего выдачу, должен прислать запрос, ЕОА.

В связи с этим важно сделать уточнение, что требование двойного признания деяния преступлением не всегда нужно для выдачи европейского ордера на арест, а, наоборот, обязательная выдача предусмотрена для всех преступлений, указанных в статье 8 Закона № 69/2005 (преступные ассоциации, преступления, связанные с проституцией, также детская проституция или детская порнография, преступления, связанные с наркотиками, оружием, преступления, связанные с отмыванием денег и т.п.).

Кроме того, в передаче может быть отказано только по основаниям, предусмотренным статьей 18 Закона № 69/2005. К таким основаниям относятся: осуждение с нарушением основ беспристрастного суда или с нарушением неотъемлемых процессуальных гарантий в отношении несовершеннолетних или беременных женщин или матерей детей младше трех лет.

В частности, Закон №69/2005 предусматривает две процедуры сдачи: процедуру пассивной сдачи и процедуру активной сдачи. При пассивной процедуре передачи от Италии требуется выдать субъект, а при активной процедуре передачи Италия требует передачи лица на своей территории.

Относительно пассивной процедуры следует отметить, что выдача подсудимого или осужденного за границей не может быть разрешена без положительного решения апелляционного суда, в районе которого лицо, подлежащее передаче, находится, проживает или зарегистрировано.

Следующим требованием для узаконения выдачи является двойное признание деяния преступлением, которое предусматривает, что деяние, в отношении которого осуществляется производство, должно считаться правонарушением как выдающим государством-членом, так и исполняющим государством-членом; это требование, однако, как указано выше, заменяется статьей 8 в случаях особой тяжести. Кроме того, выдача усложняется дополнительными требованиями, такими как: запрашиваемое лицо не является субъектом другого судебного производства, совершенного в то же время (если это лицо не покинуло передающее государство-член или вернулось к нему по собственной воле через сорок пять дней), что правонарушение не наказывается лишением свободы, или лицо, которое выдается, согласилось сдаться по собственной воле.