Экстрадиция в Италию и из Италии: значение, механизм
Экстрадиция – это сложный процесс, который по своей природе требует вмешательства адвокатов, специализирующихся на экстрадиции в Италию и из Италии, для успешного урегулирования любых ситуаций.
Команда юристов компании ILA (International Lawyers Associates) занимается как активной, так и пассивной экстрадицией, что делает их наиболее компетентными специалистами в этой области.
Значение экстрадиции
Экстрадиция, регламентируемая статьями 697–720 Уголовного процессуального кодекса Италии, а также международными конвенциями и правилами, может быть определена как выдача лица государством, на территории которого находится такое лицо, другому государству (называемому государством, требующим выдачи), которое подало запрос о преследовании лица или исполнении судебного решения или наказания.
Механизм экстрадиции в Италию и из Италии
Италия в течение многих лет заключила несколько двусторонних соглашений об экстрадиции, которые являются инструментами установления и регулирования сотрудничества Италии со странами, не относящимися к Европейскому Союзу, и с которыми Италия стремится усовершенствовать международное судебное сотрудничество для борьбы с преступностью. Нельзя не упомянуть об экстрадиционном договоре между Италией и Китаем; настоящий договор состоит из 21 статьи и предусматривает взаимное обязательство сторон передавать разыскиваемых лиц для целей уголовного производства или обеспечения исполнения наказания.
В этом случае экстрадиция производится через правонарушения, наказываемые по меньшей мере заключением на один год или «когда запрос на экстрадицию делается с целью исполнения наказания в форме лишения свободы, и если на момент подачи запроса остается не менее полугода до истечения срока наказания.
Ослабление в применении общего принципа двойной наказуемости предусматривается в случае таможенных, налоговых или финансовых правонарушений, при которых экстрадиция осуществляется, даже если запрашиваемая сторона не предусматривает такого же состава этих правонарушений.
Договор также регулирует возможный отказ осуществлять экстрадицию, которая должна предоставляться другому государству с указанием причин, например, в экстрадиции может быть отказано, если правонарушение подлежит уголовной юрисдикции государства, получающего запрос на экстрадицию, в соответствии с его национальным законодательством, и лицо должно быть привлечено в суде к ответственности за то же правонарушение, за которое требуется экстрадиция, или если экстрадиция не целесообразна с учетом серьезности правонарушения, возраста или состояния здоровья лица, этот договор также определяет органы власти в каждой стране, ответственные за передачу необходимых запросов, т.е. Министерство юстиции Италии и Министерство иностранных дел Китая.
Очевидно, что в случае срочности может быть предварительный арест лица, в отношении которого выдан запрос на экстрадицию; при одобрении экстрадиции предусматривается 40-дневный период для передачи лица с момента уведомления о результате рассмотрения запроса.
Согласно соглашениям между Италией и Китаем, договор об экстрадиции имеет неопределенный срок действия!
Совершенно естественно, что учреждение, занимающееся вопросами экстрадиции, стремится к усилению международного сотрудничества в судебной сфере и в своей работе соблюдает детальную и постоянно обновляемую процедуру; поэтому, если необходима помощь, целесообразно обратиться к ведущим юристам по уголовному праву, экспертам в этой области.
В любом случае, уголовное производство никогда не должно быть инструментом политического преследования, поэтому наша фирма предлагает услуги опытных юристов по экстрадиции. «Стремление не иметь ни одного дюйма земли, где бы потворствовали настоящим преступлениям было бы самым эффективным средством предотвращения им»
«Стремление не иметь ни одного дюйма земли, где бы потворствовали настоящим преступлениям было бы самым эффективным средством предотвращения им»
Предпосылки
В контексте усиления международного судебного сотрудничества, основную роль, несомненно, играет Интерпол, международная организация криминальной полиции. В действительности, когда лицо совершило преступление и его не могут найти на одной территории, центральный орган посылает предупреждение в Интерпол, где имя разыскиваемого вводится в базу данных, чтобы полицейские силы всех стран мира могли арестовать беглеца, как только он будет найден.
Экстрадиция происходит в присутствии судьи страны, где лицо арестовано, таким образом, есть возможность оценить законность международного ордера на арест; если будет установлено, что международный ордер на арест выдан с нарушением законодательства, арестованное лицо будет уволено немедленно. Если все было сделано законно, лицо будет выдано стране, требующей его экстрадиции, для того чтобы лицо можно было осудить или заставить отбыть приговор.
В последнее время широко используется такой инструмент как Red Notice — сообщение о розыске с целью ареста и выдачи разыскиваемых лиц, рассылаемое полицейским учреждениям по всему миру для организации международного ареста лица на основании приказа, выданного национальным или международным судом. Для того чтобы гарантировать экстрадицию, выпускается сообщение о розыске с целью ареста и выдачи разыскиваемых лиц, на арест которых выдан международный ордер за действия, совершенные в другом государстве. Этот запрос может быть выдан только в том случае, если правонарушение является общим правонарушением конкретной силы тяжести и если запрос представляет интерес для целей международного сотрудничества полиции.
В этом случае почти во всех странах мира запрос Интерпола считается действительным запросом на предварительный арест, в частности, если запрос на арест поступает из страны, с которой Италия имеет договор по экстрадиции.
Типы
Как известно, наша правовая система предусматривает два типа экстрадиции:
• пассивная экстрадиция;
• активная экстрадиция.
Пассивная экстрадиция возникает, когда иностранное государство требует экстрадиции из Италии.
Активная экстрадиция, с другой стороны, происходит тогда, когда именно Италия подает запрос на экстрадицию в другую страну.
Как и к кому обратиться в случае экстрадиции
Вообще говоря, чаще всего адвокату по уголовным делам, который обязательно должен быть высококвалифицированным профессионалом, задают вопросы о предпосылках и ограничениях данного мероприятия.
Для передачи лиц, разыскиваемых в соответствии с требованиями уголовного права, экстрадиция не допускается, если факт, являющийся предметом запроса об экстрадиции, не предусмотрен как правонарушение итальянским или иностранным законодательством; однако, оно может быть предоставлено или предложено даже при правонарушениях, не предусмотренных международными конвенциями, при условии, что они это не запрещают.
В связи с этим Кассационный суд в указанном решении, хорошо известном каждому адвокату по уголовным делам, сотрудничающему с нашими международными юристами, определил, что требование двойного признания преступления в соответствии со статьей 13 Уголовного кодекса не предусматривает соответствие нормативной конфигурации и трактовки дела, а только применимость уголовной санкции в обеих правовых системах к фактам, в отношении которых ведется производство (Кассационное уголовное дело, Раздел VI, решение № 42777 от 13 октября 2014). Таким образом, достаточно того, что этот факт рассматривается как уголовное преступление обоими привлеченными государствами. В любом случае не имеет значения, по-разному ли наказывается правонарушение, применяются ли различные правила для применения обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность.
Различные номинативные определения также не имеют значения, поскольку простого определения факта как правонарушения достаточно.
Кроме того, экстрадиция гражданина не допускается, если это не разрешено международными конвенциями.
В дополнение к этому государство, требующее выдачу осужденного лица (исполнительная экстрадиция) или обвиняемого (процессуальная экстрадиция), не может привлечь их к уголовной ответственности за предшествовавшие или просто отличающиеся действия от тех, за которые была предоставлена выдача, за исключением случаев когда соответствующее лицо дает согласие.
Следует также напомнить, что экстрадиция, подлежащая принципу «одно и то же правонарушение», запрещена, если лицо требуется за политические преступления, и особенно запрещается, если есть основания полагать, что запрашиваемое лицо будет подвергнуто действиям, составляющим нарушение одного из основных прав человека!
В этом вопросе Европейский суд по правам человека неоднократно заявлял, что причиненные страдания никогда не должны превышать неизбежный элемент наказания, предусмотренного какой-либо формой законного уголовного обращения.
Государства обязаны обеспечить, чтобы любое экстрадированное лицо находилось под стражей в условиях, уважающих его достоинство, и чтобы способ исполнения приговора не причинял ему страданий, интенсивность которых превышает неизбежный уровень страданий, свойственных содержанию под стражей; адвокат по уголовным делам, специализирующийся на экстрадиции, конечно, является самым большим гарантом данного требования.
Процедура экстрадиции состоит из нескольких этапов как административного, так и юрисдикционного характера, поэтому необходима серьезная специальная помощь, которую наша команда, постоянно обновляющая свой профессиональный уровень, может оказать через системную поддержку на протяжении всей процедуры.
Возможность наилучшим образом провести процедуру экстрадиции существует и реальна!
Выполнение в Италии иностранных решений по уголовным делам
Институт принудительного исполнения в Италии иностранных уголовных решений, поступающих из судебных органов государств, не являющихся членами ЕС, регулируется статьями 730–741 Уголовного кодекса и направлен на улучшение международных юрисдикционных отношений.
Каждый юрист по уголовным делам, работающий в нашей команде, осведомлен о последних законодательных реформах в этой сфере, в частности, Законодательном декрете № 161 от 07.09.2010 года, которым было перенесено Рамочное решение 2008/909/JHA о применении принципа взаимного признания уголовных приговоров, которыми назначено наказание в виде лишения свободы или меры, связанные с лишением свободы, с целью их исполнения в Европейском Союзе.
В связи с этим необходимо подчеркнуть, что признание последствий иностранных уголовных приговоров сейчас рассматривается как традиционный институт, согласно статье 12 Уголовного кодекса, так же как инструмент, регулируемый отдельными международными договоренностями и, наконец, недавно, как инновационный инструмент сотрудничества, в пределах стран Европейского Союза.
Передача запроса в соответствии со статьей 12(2) Уголовного кодекса
Как хорошо известно практикам, в отсутствие международных соглашений традиционный тип признания не отождествляет этот акт с итальянским, а скорее рассматривается как юридический исторический факт для определенных последствий, которые безапелляционно предусмотрены, например рецидив!
В целом процедура предусматривает несколько субъектов, таких как министр юстиции, Генеральный прокурор и Апелляционный суд.
Прокурор, если иностранное судебное решение должно быть признано для последствий, предусмотренных в статьях 12(1)(1), (2) и (3) Уголовного кодекса, нарушает соответствующее производство по запросу в суд. С этой целью он может, также через Министерство юстиции, обратиться в компетентные иностранные органы за информацией, которую он считает необходимой.
Если государственный прокурор получает информацию от иностранного органа, также через Министерство юстиции, о наличии уголовного приговора, вынесенного за границей, он требует, чтобы она была передана иностранным представителям власти в соответствии с формами, предусмотренными международными конвенциями, вступила в силу в иностранном государстве или, если это невозможно, по доверенности, для целей признания в соответствии с пунктом 2.
Запрос в апелляционный суд содержит уточнение последствий, по которым требуется признание.
Также в этом случае процедура довольно сложная, поэтому важна помощь таких профессионалов, как те, которые работают в компании International Lawyers Associates.