Європейський суд з прав людини: що це таке і як звернутися до Європейського суду з прав людини
Європейський суд з прав людини, заснований у 1959 році, є судовим органом, створеним після набуття чинності Європейської конвенції про права людини у 1953 році для забезпечення впровадження та дотримання.
Він базується в Страсбурзі та є постійним органом Ради Європи.
Дуже часто Європейський суд з прав людини плутають із Судом Європейського Союзу, який базується в Люксембурзі та є фактичним інститутом Європейського Союзу з дуже відмінною компетенцією, а саме, виконання закону ЄС та тлумачення та застосування засновницьких договорів ЄС.
Європейський суд з прав людини також дуже часто плутають з Міжнародним судом, який натомість є органом ООН.
Оскільки Європейський суд з прав людини був створений спеціально для того, щоб розглядати апеляції щодо передбачуваних порушень прав, поданих до Європейського суду з прав людини (апеляції, які можуть бути подані державами-членами Конвенції та фізичними особами), то корисно уточнити, що означає Європейський суд з прав людини!
Підписаний у 1950 році Радою Європи, Конвенція — це міжнародний договір, призначений для захисту прав людини та фундаментальних свобод у Європі. Будь-яка особа, чиї права були порушені відповідно до конвенції державою, може за сприянням адвоката, який спеціалізується на міжнародному праві, подати позов до суду.
Конвенція визначає основні права, які повинні поважати окремі держави, всіх осіб на їхній території незалежно від національності.
ЄКПЛ загалом закріплює та захищає право на життя, на справедливий суд, на повагу до свободи вираження поглядів, думки та свободи віросповідання, власності та приватного життя. Він чітко забороняє застосування тортур або поводження, що принижує гідність, рабства та примусової праці, смертної кари, свавільного затримання!
Якщо ви вважаєте, що ваші права були порушені, що італійська держава завдала вам кривди або ви були несправедливо засуджені, ви можете звернутися до Європейського суду з прав людини за справедливістю!
Юристи ILA є професіоналами, які спеціалізуються на допомозі в Європейському суді з прав людини та готові надати швидку юридичну підтримку кожному, хто її потребує; їх називають правами людини саме тому, що вони належать кожному!
Становлення та організація ВКПЛ
Щоб краще зрозуміти, як працює Суд ЄСПЛ, варто зробити кілька уточнень.
Європейський суд з прав людини складається з 47 суддів (стільки, скільки країн-учасниць ЄСПЛ), які обираються Парламентською Асамблеєю Ради Європи на основі списків із трьох кандидатів, запропонованих окремими державами-членами; судді залишаються на посаді протягом дев’яти років і не можуть бути переобрані. Наразі головою суду є Роберт Рагнар Спано, а з 2015 по 2019 рік ним був італійський магістрат Гвідо Раймонді.
Суд має п’ять палат, у кожній палаті організовані палати суддів, які зазвичай вирішують справи, подані до Суду, а також існує спеціалізована Велика палата, яка відповідає за розгляд складніших справ.
Обрані судді, звичайно, є абсолютно незалежними і не підзвітні ні державам-пропонентам, ні Європейській раді!
Апеляції до ЄСПЛ можуть бути як міждержавними, так і індивідуальними.
Якщо особа вважає, що стала жертвою порушення одного з основних прав і свобод, вона може звернутися до Європейського суду з прав людини.
Найпоширенішим порушенням, встановленим Судом, є порушення права на справедливий суд, однак порушення статей 2 і 3 Статуту, що стосуються відповідно права на життя та повної заборони застосування тортур або нелюдського поводження, є досить частими. Дуже відомим є італійський випадок 2013 року, коли нашу країну було суворо засуджено знаменитим вироком у справі Торреджані за переповненість її в’язниць.
Потерпілий, який має право подати позов — це фізична чи юридична особа, яка була стороною у спорі в національних судах і вважає, що її основні права та свободи були порушені.
У ILA ми звикли писати багато апеляцій до Європейського суду з прав людини і з часом набули великої майстерності в цій дуже складній темі.
Як правило, апеляція може бути подана «особою, яка безпосередньо постраждала від упущення в суперечці або бездіяльності». Цей статус має зберігатися для того, щоб подану апеляцію було оголошено прийнятною для всієї процедури, в іншому випадку запропоновану заявку буде відхилено.
Особа, яка вимагає не тільки визнання вини держави, але й відшкодування, повинна довести, що вона зазнала шкоди: лише якщо Суд кваліфікує останню як значну, виникне право на справедливе відшкодування. Також право подати позов мають особи, які мають тісний та особистий зв’язок з особою, яка постраждала від несправедливості, так звана теорія непрямої жертви, а також спадкоємці у випадку смерті позивача.
Позов подається через суд проти держави, яку «звинувачують» у порушенні одного з основних прав і свобод, закріплених у Конвенції.
Як звернутися до Європейського суду з прав людини
Процедура подання апеляційної скарги до Суду полягає у відправленні її рекомендованим листом за формою апеляційної скарги, розміщеною на веб-сайті установи Суду. Форму необхідно завантажити, заповнити та надіслати на поштову адресу, вказану в самому кінці документа.
Недотримання форми призведе до визнання Секретаріатом Суду процедури подання апеляції невірною; це перша перевірка, не судового, а суто адміністративного характеру.
Після того, як ця перша «перевірка», що стосується правильного формального подання, пройдена, зміст апеляції має пройти ряд інших перевірок, перш ніж Суд зможе оцінити її зміст.
Ці перевірки стосуються встановлення прийнятності; спеціальний юридичний відділ перевіряє, чи апеляція відповідає низці важливих вимог, щоб її можна було передати до юрисдикційної функції Суду.
Іншими словами, перевіряється, чи предмет звернення та його зміст підпадають під дію Європейської конвенції з прав людини
Найважливішим критерієм прийнятності є вичерпання національних засобів правового захисту: апеляція до Європейського суду з прав людини фактично має бути подана після того, як було вичерпано апеляцію – і вичерпано її етапи – до яких апелянт має доступ, в рамках відповідної державної системи.
Іншим важливим критерієм прийнятності є дотримання шестимісячного терміну (шість місяців з моменту подання кінцевого та остаточного національного рішення), протягом якого має бути подана апеляція. Наступним і останнім критерієм прийнятності є відсутність значних упереджень.
Уся процедура здійснюється в письмовій формі, і будь-яке рішення Суду також буде повідомлено в письмовій формі. Явка на засідання виняткова, а всі взаємозв’язки з Європейським судом з прав людини відбуваються заочно.
Якщо подану апеляцію визнають прийнятною, Суд у першій інстанції заохочує сторони досягти мирної угоди, а потім, якщо згоди не досягнуто, він переходить до розгляду по суті, вирішуючи, чи було порушення Конвенції чи ні.
Деякі конкретні апеляції можуть кваліфікуватися як термінові та розглядатися в першочерговому порядку, особливо якщо існує безпосередня небезпека, що загрожує фізичній безпеці апелянта.
На першому етапі процедури, хоча і необов’язково, рекомендується допомога юриста-міжнародника; на наступному етапі, тобто після направлення апеляції до Європейського суду з прав людини, апелянта повинен представляти спеціалізований адвокат, який має право практикувати в будь-якій з Договірних держав, і на території якої він проживає.
Рішення Європейського суду з прав людини
Якщо ЄСПЛ встановить порушення, він винесе засудження суду і додатково вимогу до засудженої держави усунути наслідки порушення. Крім того, він може надати так звану «справедливу компенсацію», яка складається з фінансової компенсації за завдану шкоду, якщо законодавство відповідальної держави не передбачає повного усунення наслідків порушення.
В іншому випадку, якщо суд не встановить порушення, він винесе рішення виправдувального вироку.
Рішення Суду є обов’язковими для зацікавлених сторін, а через рішення ЄСПЛ розвивається міжнародна прецедентна практика, яка зобов’язує всі договірні держави адаптувати свої внутрішні правові системи.
Проте протягом багатьох років систематичне порушення зобов’язань державами призвело до того, що Суд ухвалив оригінальну процедуру «пілотного рішення».
Це сталося у 2009 році у справі «Юрій Миколайович Іванов проти України». Відзначивши існування загальної практики недотримання права на виконання судових рішень через відсутність належних коштів на сплату боргів державного управління та інші недоліки, які існують в українській правовій системі, Суд закликав Україну негайно розпочати дії до внесення необхідних змін у законодавство та адміністративну практику та протягом одного року встановити засіб правового захисту на національному рівні для забезпечення захисту права на виконання судових рішень.
Сьогодні Суд має юрисдикцію в 47 країнах і захищає мільйони людей, і з моменту його створення було винесено близько 20 000 рішень.
Страсбурзькі судді стали більш активними після запровадження системи індивідуального оскарження; реформа позову до Суду та його доступність для окремих осіб відіграли важливу роль у визначенні впливу діяльності європейських суддів.
Якщо вам потрібна допомога в складанні апеляції до Європейського суду з прав людини, будь ласка, зв’яжіться з нашими фахівцями, які зможуть надати вам визнаного та досвідченого адвоката у кримінальних справах.