Экстрадиция представляет собой форму юридического сотрудничества между государствами и заключается в передаче одним государством лица, которое находится на его территории, другому государству с целью подвергнуть его уголовному судебному разбирательству (экстрадиция по уголовному делу) или применить уголовное наказание, если оно уже было назначено (исполнение экстрадиции).
Основные характеристики экстрадиции
Типы экстрадиции: Экстрадиция может быть активной (из страны) или пассивной (в страну).
- Правовая регламентация: В Италии экстрадиция регулируется статьей 13 Уголовного кодекса Италии, которая устанавливает, что экстрадиция регулируется итальянским уголовным законом, международными соглашениями и международными обычаями.
- Требования: Экстрадиция не разрешается, если уголовное преступление не предусмотрено как таковое итальянским уголовным законом и законом другой страны. Тем не менее она может быть разрешена или предложена даже за уголовные преступления, которые не предусмотрены соглашениями, при условии, что это не является явно запрещенным.
- Граждане: Экстрадиция граждан Италии разрешается только в случае, если это предусмотрено международными соглашениями.
- Ограничения: Экстрадиция подвергается ограничениям. Итальянская Конституция запрещает экстрадицию за политические преступления, хотя существуют разные толкования этого запрета. Кроме того, экстрадиция не разрешается, если законодательство другой страны предусматривает смертную казнь за совершенное преступление.
Международные соглашения
Италия заключила множество двусторонних соглашений об экстрадиции с различными странами с 1873 года. Кроме того, она является участницей Европейской Конвенции в Страсбурге о экстрадиции и сотрудничестве в уголовных делах 1957 года, которая включает в себя множество государств-членов.
Процедура экстрадиции
Пассивная экстрадиция
В случае пассивной экстрадиции, Министр юстиции несет ответственность за предоставление экстрадиции по решению компетентного судьи (Апелляционного суда), как это установлено в статье 697 Уголовно-процессуального кодекса Италии. Экстрадиция — это единственный способ передать лицо иностранной власти для отбывания наказания.
Кодифицированные принципы
Среди кодифицированных принципов, регулирующих процедуру экстрадиции, следующие:
- Двойное уголовное преследование: Экстрадиция требует, чтобы уголовное преступление было подлежащим наказанию в обеих вовлеченных странах.
- Специальность: Предоставленная экстрадиция для конкретного преступления не может распространяться на другое преступление, совершенное ранее.
- Запрет двойного уголовного преследования (ne bis in idem): Экстрадиция не разрешается за преступление, по которому уже было проведено уголовное судебное разбирательство с окончательным приговором о наказании или оправдании.
- Принцип специальности: Если процесс по тому же преступлению все еще идет, он имеет приоритет над запросом на экстрадицию со стороны иностранного государства.
Запреты
Статья 13 Уголовного кодекса и статья 26 Конституции Италии запрещают экстрадицию итальянских граждан, за исключением случаев, предусмотренных международными соглашениями.
Процедура
Запрос на экстрадицию со стороны иностранного государства представляется в соответствии со статьей 700 Уголовно-процессуального кодекса Италии. За процедуру закрытого заседания отвечает Апелляционный суд, на котором также может представиться иностранное государство. Судья проверяет законность запроса и отсутствие препятствий для экстрадиции.
Предостерегательные меры
Предусмотрены предостерегательные меры согласно статьям 714-719 Уголовно-процессуального кодекса Италии, с участием Министра юстиции как инициатора.
Апелляция
В случае положительного решения по экстрадиции вопрос передается Министру, который может решить отклонить экстрадицию по политическим мотивам, так как решение Апелляционного суда не обязывает его.
Активная экстрадиция
В случае активной экстрадиции Министр представляет запрос, который может быть инициирован самостоятельно или по запросу Генерального прокурора. Тем не менее этот метод может вызвать критику из-за политических соглашений между Министерством юстиции и иностранным государством и вызвать вопросы о фундаментальных принципах.
В заключение, экстрадиция — это сложная процедура, включающая множество юридических и процедурных аспектов. Италия заключила международные соглашения и придерживается кодифицированных принципов, чтобы обеспечить правильное применение экстрадиции в соответствующих случаях. Тем не менее остаются открытыми вопросы и дискуссии о границах и методах экстрадиции, особенно в отношении активной экстрадиции.